尤其是当时朱元璋活动的地方是淮河流域和江南。
那一带经历了几百年的经济从北往南移的过程之后，已经是最富饶的地方。那里不管是人才、经济、资源禀赋还是商贸往来以及百姓的思想教化程度，都要比东北、西北、西南要好。
而这一带恰恰是当年张士诚活动的主要地带。
这就给朱元璋治理天下带来了巨大的阻碍。
想要立刻将这些人的思想都给统一了，怎么办？制造矛盾，人为的制造矛盾。
比如在制度设计上，一开始可能朱元璋并没有注意到低俸禄势必酿成大面积的贪污腐败。
第一次有了贪污腐败出现的例子之后，他马上就因为自身对于贪官污吏的怨恨从而血腥镇压。
而这一次的血腥镇压必定会让民间的风气得以改变，民间的老百姓必然会称颂朱元璋是个青天皇帝。
如果当时朱元璋已经意识到低俸禄会形成大面积的贪污腐败是想要改变，那么民间百姓风气的改变以及老百姓对官员贪污腐败的怨恨所形成的矛盾转移，必然会促使朱元璋利用这个矛盾来减少百姓对于好日子的期待。
于是朱元璋顺坡下驴，他不仅没有去修复低俸禄会酿成大面积贪污的制度缺陷，反而是颁布了《大诰》，把处理贪官污吏的案件以及处理其他官员违法乱纪的案件，画上插图流传于民间。
换句话来说，朱元璋是一个非常知道利用舆论来转移矛盾的高手。
因为《大诰》的颁布，就会让天下百姓本能的认为——如今我们没有过上好日子，其实并不是因为皇帝当家作主没能力。其实皇帝在非常努力的想要让老百姓们过上好日子。
但是那些可恶的贪官污吏执行了上有政策下有对策的那一套，明明皇帝陛下三令五申不允许去搞贪污腐败这一套，但是那些官员却并没有听。
《大诰》里面最有蛊惑性的一条就是，鼓励民间百姓去告发官员的不法行径。
因为朱元璋是第一个用法律的形式给予了天下百姓以民告官的先例，所以让老百姓们觉得朱元璋这个皇帝可真是好啊，真是为我们着想啊。
于是刚刚创建的大明王朝，因为客观原因，无法