夏雨连日不缀，内侍少监、皇城使华福子正在文华殿前值守等候，见阶下两人离开长廊赶来，浑身被雨水打湿，忙带着小内侍们打伞从殿门前迎了下来。
“两位阁老今日没有带伞应该早早吩咐奴婢才是，这湿漉漉的万一染了风寒将来陛下怪罪我们侍候不周可就不好了。”
“华少监严重了，这六月的天说变就变，出府时还只是阴云密布，到了大司马门外都没有落雨点，进了文华门就是倾盆大雨。”
“阁老说的是，也是我二人心存侥幸，原本家中仆役带了纸伞，老夫嫌累赘硬是没带，这不着了老天爷的道？”
来者正是首辅裴卿、次辅郗俭，大约是国事繁重，作为柄国之臣的裴卿操劳过度，他已须发已白。
内侍们为二老打上伞披上厚外套，随即引领着去了侧殿更衣，内侍们手脚麻利，不到一炷香时辰便将二老送到了内阁值房。
此时，内阁诸臣早已到位，今日议的是撤出各地侨立州郡县，改易白籍，并入黄册等议题，事项繁多，免不了又是一日与会了。
宁国立国以来已有十年，建朝亦有六年，期间大兴屯田之策，后又在全国州郡推行施行，为了清查土地田亩增加度田的国策，至今收效甚果。
但各地侨立州郡和户籍民册之紊乱程度是内阁、三司、户部诸臣远远未能料到的！
“元帝太兴三年以琅邪国过江人侨立怀德县于建康，是盖此种制度之滥觞也。”三司使郭裳曾任建康朝廷御史台侍御史，对于晋朝滥置侨郡侨县以至于南人北人户籍紊乱，税赋难分当年他便有过谏言。
侨州郡县并非东晋所独有，溯源追本，至迟在东汉安帝永初以前，就有侨郡侨县的设置；而流风余韵，魏晋多有沿袭，至于胡人入主中原后的侨州郡县就更多了。
永嘉南渡以来，为了安置大量从北方南渡而来的流民和士族们，东晋朝廷和当轴士族们在南方各州郡境内大量设置侨州侨郡及侨县。
例如：
史载元帝司马睿时，琅邪人随元帝过江者一千余户，元帝在太兴三年（公元320年），侨立怀德县于建康，以安置这些琅邪侨民。
成帝咸康元年（公元335年），又在徐州江乘县境内侨立琅邪郡，为