一来，幽州的政策与法律需要在这里铺展开来，刘辩必须亲自盯着。
二来，辽西郡有大量的乌桓百姓，他们跟随丘力居等人一起投降后，心里颇为恐慌，害怕被奴役，刘辩需要为他们做大量的心理工作，以此来缓解可能爆发的民族矛盾。
三来，整个辽西郡的东方，大部分都是沿海地区，刘辩需要寻找合适的地点新建沿海县城与工厂。
此举不但来为幽州带来大量的收入以及海洋资源，还能增加许多工作岗位，解决新增百姓们的就业问题。
阳乐县，辽西太守府内。
刘辩与岳飞相对而坐。
“如今辽东太守公孙度将辽东郡一分二位，为辽西和中辽两郡，分设太守之职。最近听闻公孙度渡海攻打青州东莱郡各县，被吴起所败，不知鹏举如何看待辽东事宜？”刘辩知道公孙度在见到汉末乱世后，开始有了割据辽东的想法。
原本历史中，公孙度就曾经派兵渡海攻占了东莱各县，并设营州刺史。
镇守青州的袁谭被曹操击破后，曹操派遣张辽进攻东莱郡滨海一带，当时公孙度已死，继承其位的是长子公孙康。
公孙康并没有其父公孙度的胆识与军事能力，所置的营州刺史柳毅被张辽击破，公孙康失去了其父经营多年的东莱诸县。