朱元璋和朱标对视一眼，接过册子翻开，只见里面密密麻麻记录着各项数据、图表和应对策略，详细至极。
“第一，开垦荒地，移民实边。”欧阳伦侃侃而谈，“辽东、云南、交趾等地地广人稀，可招募流民前往垦殖，朝廷提供农具、种子，免赋三年。”
“第二，修订《大明律》，严禁土地兼并，违者重罚。同时推行‘官田租赁’制度，由官府统一管理无主之地，低价租给无地农民。”
“第三……”他顿了顿，眼中闪过一丝狡黠，“开放海禁，鼓励百姓出海谋生。琉球、吕宋、南洋诸岛，皆可安置移民。”
朱元璋眉头紧锁：“开放海禁？此事非同小可，朝中反对声必然不小。”
欧阳伦笑道：“所以臣还准备了第四策——‘官媒促婚’。”
“官媒促婚？”朱标疑惑。
“正是。”欧阳伦解释道，“如今江南聘礼高昂，贫家子弟难以婚配，长此以往，必生民怨。可由官府出面撮合，禁止天价聘礼。同时……”他嘴角微扬，“鼓励男子娶海外女子，凡娶琉球、安南女子者，赏银十两。”
朱元璋瞪大眼睛：“你这……这是要让我大明男儿都去海外讨媳妇？”
欧阳伦摊手：“总比让他们打光棍，最后落草为寇强吧？”
朱标忍不住笑出声：“妹夫，你这脑子到底怎么长的？”
欧阳伦眨眨眼：“回陛下，可能是被抬着走的时候，血液流通更顺畅，思路更清晰。”
朱元璋：“……”
王忠、小李子及一众侍卫默默低头，憋笑憋得肩膀发抖。
朱标沉吟片刻，突然抬头问道：“既然人口增长带来诸多问题，是否应当限制百姓生育？比如规定每户最多只能生养两子？“
朱元璋闻言连连点头：“标儿此言有理。百姓生得太多，粮食不够吃，田地不够分，确实该管一管。“
欧阳伦却猛地站起身，斩钉截铁地说道：“不可！臣以为非但不能限制生育，反而要鼓励百姓多生！“
“什么？！“朱元璋和朱标同时惊呼。
欧阳伦目光炯炯：“如今大明人口尚不足一亿，远未到需要限制之时。依臣之见，等什么时候人口突破