第(6/6)页元帝时候起，皇陵便不再迁徙民众营造居民点。 汉成帝的陵墓本已初步完成，但几年后他又喜欢上霸陵曲亭南面的地方，便想重新修建陵墓。 鸿嘉二年，鉴于此前给皇帝营造陵墓的人都赐官封爵的先例，将作大臣解万年便想借此机会赢得重赏， 他与陈汤交好，便怂恿陈汤上书皇帝，称霸陵曲亭南面地处京师，土地肥美，可徙民置县， 既能增强中央削弱诸侯，又使中等以下人家平均贫富，建议汉成帝改修陵墓。 陈汤还表示他将带头迁往此地，解万年表示自己三年可以完工。 汉成帝听从了陈汤的建议，让解万年负责营建昌陵，但昌陵地势低洼，取土填凹及其不易，(本章完)第(6/6)页